第一條 為加強(qiáng)我省鹽資源的保護(hù)和開發(fā)，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，滿足社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《食鹽專營(yíng)辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)鹽資源，從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)銷、儲(chǔ)存活動(dòng)，均須遵守本條例。

第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，包括食用鹽和工業(yè)用鹽。凡居民直接食用、食品加工用、漁業(yè)和畜牧業(yè)用的鹽產(chǎn)品為食用鹽（以下簡(jiǎn)稱食鹽）；其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)鹽）。

第四條 對(duì)食鹽依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行專營(yíng)。

在我省行政區(qū)域內(nèi)銷售的食鹽全部加碘。

第五條 省、市、縣人民政府應(yīng)按照鹽業(yè)行政管理與鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)分開、鹽的批發(fā)經(jīng)營(yíng)與其他商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)分開的原則，明確鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和申報(bào)食鹽專營(yíng)單位。

第六條 省、市、縣人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。其所屬的鹽政稽查機(jī)構(gòu)具體履行鹽政稽查職責(zé)。

各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)食鹽加碘、消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。工商、商業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、公安等政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)權(quán)限，做好鹽業(yè)管理工作。

第七條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度，受理公民、法人和其他組織對(duì)違反本條例行為的舉報(bào)，并及時(shí)查處。

鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的鹽政稽查人員和衛(wèi)生行政主管部門的衛(wèi)生監(jiān)督人員，有權(quán)對(duì)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位進(jìn)行檢查。任何單位和個(gè)人，不得拒絕檢查，不得隱瞞或者提供虛假資料。

第八條 開發(fā)鹽資源，開辦鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源。

鹽資源開發(fā)及鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第九條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)尚未確定權(quán)屬的現(xiàn)有鹽場(chǎng)核定范圍，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)土地權(quán)屬證書。

新辦鹽場(chǎng)，必須依法取得土地權(quán)屬證書。

第十條 為保證對(duì)鹽資源的開發(fā)利用，維護(hù)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)，劃定合理的區(qū)域?yàn)辂}場(chǎng)保護(hù)區(qū)。

鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）興建養(yǎng)殖池；

（二）修建與鹽業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的建筑物；

（三）擅自開采、挖取沙石、貝殼；

（四）破壞防護(hù)林帶、植被和其他防護(hù)設(shè)施。

第十二條 因國(guó)家建設(shè)征用、劃撥鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)，必須從嚴(yán)控制，并應(yīng)當(dāng)征求鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的意見，按照土地管理有關(guān)規(guī)定辦理征用、劃撥手續(xù)。

第十三條 對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。

從事食鹽生產(chǎn)，必須經(jīng)國(guó)家鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并取得省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的食鹽生產(chǎn)許可證和食鹽生產(chǎn)衛(wèi)生許可證。

第十四條 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)單位，必須保證食鹽的指令性計(jì)劃和在國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨任務(wù)的完成。

第十五條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液生產(chǎn)鹽產(chǎn)品，但以鹽為原料的堿廠綜合利用資源生產(chǎn)鹽產(chǎn)品不在此限。

第十六條 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)鹽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鹽產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

無(wú)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ柠}產(chǎn)品生產(chǎn)單位，不得生產(chǎn)食鹽；生產(chǎn)工業(yè)鹽，必須委托質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十七條 鹽產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)的規(guī)定。食鹽應(yīng)當(dāng)加注鹽的種類、加碘量、許可證編號(hào)及由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的防偽標(biāo)志。

第十八條 食鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省計(jì)劃行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥。

第十九條 食鹽為國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸物資。鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃及時(shí)運(yùn)送。鐵路運(yùn)輸必須在運(yùn)單上加蓋省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)運(yùn)章；水路、公路運(yùn)輸，承運(yùn)人必須攜帶由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨的工業(yè)鹽運(yùn)輸，由供需雙方根據(jù)簽定的合同向運(yùn)輸部門申請(qǐng)運(yùn)輸計(jì)劃，由運(yùn)輸部門按照計(jì)劃運(yùn)輸。

國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨外的工業(yè)鹽運(yùn)輸，在本條例發(fā)布之日起兩年內(nèi)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，承運(yùn)人必須攜帶準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸。

第二十條 經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須取得食鹽批發(fā)許可證和食鹽批發(fā)衛(wèi)生許可證。

食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)；食鹽批發(fā)衛(wèi)生許可證由省衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)。

食鹽批發(fā)單位必須按照指令性計(jì)劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷售范圍購(gòu)銷食鹽。

食鹽零售單位必須從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

第二十一條 對(duì)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證和食鹽生產(chǎn)、批發(fā)衛(wèi)生許可證實(shí)行年檢制度。持證的單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年檢。

第二十二條 禁止在食鹽市場(chǎng)銷售下列產(chǎn)品：

（一）液體鹽（含天然鹵水）；

（二）工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；

（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

（四）不符合國(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；

（五）擅自銷售的非加碘鹽；

（六）其他非食鹽產(chǎn)品。

第二十三條 對(duì)食鹽實(shí)行儲(chǔ)備制度。

食鹽生產(chǎn)、批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，做好食鹽儲(chǔ)備工作，保持合理庫(kù)存。

食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)將食鹽作為必備商品。

第二十四條 食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫(kù)或者分垛存放，并有明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。

食鹽零售單位購(gòu)買食鹽，必須使用專用周轉(zhuǎn)箱（袋），嚴(yán)禁散裝、散運(yùn)。

第二十五條 食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的食鹽價(jià)格。

國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨的工業(yè)鹽價(jià)格，在國(guó)家保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上，由供需雙方協(xié)商確定。任何單位和個(gè)人不得在供需雙方合同確定的成交價(jià)格外加價(jià)或者加收任何費(fèi)用。

國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨外的工業(yè)鹽價(jià)格，由供需雙方按照市場(chǎng)需求協(xié)商確定。

第二十六條 違反本條例的規(guī)定，在我省行政區(qū)域內(nèi)的食鹽市場(chǎng)銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收其經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)違反本條例第十一條規(guī)定，影響鹽場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其違法所得，并處違法所得額5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 對(duì)違反本條例第十三條、第二十條第一款、第三款規(guī)定，未取得食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證，從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù)，未按照指令性計(jì)劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷售范圍購(gòu)銷食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)、批發(fā)，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍

以下罰款。

第二十九條 對(duì)違反本條例第十五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)鹽產(chǎn)品的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。

對(duì)違反本條例第十五條第二款規(guī)定，生產(chǎn)鹽產(chǎn)品的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，予以制止，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得額5倍以下罰款；造成嚴(yán)重食物中毒，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 對(duì)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款，對(duì)承運(yùn)人處違法所得3倍以下罰款。

對(duì)違反本條例第十九條第三款規(guī)定，運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)封存，沒收鹽產(chǎn)品，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。

第三十一條 對(duì)違反本條例第二十條第四款規(guī)定，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。

第三十二條 對(duì)違反本條例第二十一條規(guī)定，未接受年檢的或年檢不合格的單位，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可吊銷生產(chǎn)、批發(fā)許可證和衛(wèi)生許可證。

第三十三條 對(duì)違反本條例第二十二條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定，銷售鹽產(chǎn)品的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)違反本條例第二十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定，擅自銷售非加碘鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收該鹽產(chǎn)品和違法所得，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 對(duì)違反本條例第二十四條規(guī)定，儲(chǔ)存、運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。

第三十五條 違反本條例涉及公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、礦產(chǎn)資源等管理的，由有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十六條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的鹽政稽查人員和衛(wèi)生行政主管部門的衛(wèi)生監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照人事管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 本條例自公布之日起施行。